中国社会科学院2013年预算公开信息的说明

　　目    录

　　第一部分  中国社会科学院部门概况

　　一、主要职能

　　二、部门预算单位构成

　　第二部分  中国社会科学院2013年部门预算表

　　一、收支预算总表

　　二、收入预算表

　　三、支出预算表

　　四、财政拨款支出预算表

　　五、政府性基金预算收支表

　　第三部分  中国社会科学院2013年部门预算情况说明

　　第四部分  名词解释

　　第一部分  中国社会科学院部门概况

　　一、主要职能

　　中国社会科学院是国务院直属的国家哲学社会科学研究机构，根据《国务院办公厅关于印发中国社会科学院机关机构编制方案的通知》(国办发〔1994〕97号)文件规定，我院的职责主要包括：

　　一、根据我国经济、社会发展的要求及党和国家的有关方针、政策，确定本院各项工作的方针和任务，制定具体办法和规章制度并组织实施。

　　二、根据我国国情和经济、社会发展战略以及国际学术发展动向，制定本院科研规划；负责组织重大问题的调研，组织院属单位承担并完成国家重点科研项目。

　　三、向党中央和国务院报送学术研究和思想理论方面的重要信息，反映学术界动态，报送本院重要研究成果、对策性建议等。

　　四、根据我国对外政策和社会科学发展的需要，制定本院国际学术交流规划并负责组织实施；组织本院对台湾和港澳地区的学术交流工作。

　　五、承担党中央和国务院交办的其他工作。

　　二、部门预算单位构成

　　我院2013年部门预算共汇总45个预算单位数据，包括院本级、下设二级事业单位43个、代管参公事业单位1个。详情见下表：

　　第二部分   中国社会科学院2013年部门预算表

　　表一：收支预算总表

　　表二：收入预算表

　　表三：支出预算表

　　表四：财政拨款支出预算表

　　表五：政府性基金预算收支表

　　第三部分  中国社会科学院2013年部门预算表情况说明

　　一、收支预算总表说明

　　我院2013年度部门预算比2012年增加49,139.18万元。主要原因是增加了社会科学事业费和上年结转的基建项目资金。收支情况如下：

　　（一）收入预算情况

　　2013年我院部门收入预算总计247,203.62万元。其中：

　　1、本年中央财政拨款167,237.13万元，占总预算的67.65％；

　　2、事业收入14,543万元，占总预算的5.88％；

　　4、其他收入34,745.53万元，占总预算的14.06％；

　　5、用事业基金弥补收支差额3,446万元，占总预算的1.39％；

　　6、动用上年财政拨款结转资金27,231.96万元，占总预算的11.02％。

　　（二）支出预算情况

　　2012年我院部门支出预算总计247,203.62万元。其中：

　　1、一般公共服务3,550万元，占支出预算的1.44％；

　　2、高等教育30万元，占支出预算的0.01％；

　　3、科学技术236,343.62万元，占支出预算的95.61％；

　　4、文化体育与传媒60万元，占支出预算的0.02％；

　　5、住房保障支出7,220万元，占支出预算的2.92％。

　　二、收入预算表说明

　　此表反映了我院部门预算总体收入情况，2013年我院预算收入247,203.62万元。其中：上年财政拨款结转结余资金27,231.96万元，财政拨款收入167,237.13万元，事业收入14,543万元，下级单位上缴收入200万元，其他收入34,545.53万元和用事业基金弥补收支差额3,446万元。包括：

　　一） 201一般公共服务支出3,550万元，其中：其他收入2,300万元，用事业基金弥补收支差额1,250万元。包括：

　　1、2011004政府特殊津贴850万元；

　　2、2011007博士后日常经费2,650万元；

　　3、2011008引进人才费用50万元。

　　二） 2050205高等教育财政拨款30万元

　　三） 206科学技术类236,343.62万元，其中：上年财政拨款结转资金27,181.96万元，财政拨款收入160,477.13万元，事业收入14,543万元，下级单位上缴收入200万元，其他收入31,745.53万元，用事业基金弥补收支差额2,196万元。包括：

　　1、2060302社会公益研究302.18万元；

　　2、2060503科技条件专项5,080万元；

　　3、2060602社会科学研究150,921.12万元；

　　4、2060603社科基金支出6,000万元；

　　5、2060699其他社会科学支出71,540.32万元；

　　6、2060801国际交流与合作2,500万元。

　　四） 2070111文化创作与保护60万元

　　五） 221住房保障支出7,220万元，其中，使用以前年度结转资金50万元，财政拨款6,670万元，使用售房收入500万元。包括：

　　1、2210201住房公积金3,200万元；

　　2、2210202提租补贴920万元；

　　3、2210203购房补贴3,100万元。

　　三、支出预算表说明

　　此表反映了我院2013年部门预算总体支出情况，并分别按功能分类科目、支出项目类别予以列式。其中，在支出项目类别分类中，基本支出是指我院为保障正常运转，完成日常工作任务而编制的基本支出计划，包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费支出；项目支出是指我院各研究所为完成社会科学研究任务及事业发展目标，用于专项业务研究的经费支出。2013年我院部门预算支出总计247,203.62万元，其中基本支出106,049.53万元，占预算的42.9％；项目支出141,154.09万元，占预算的57.1％。

　　一）基本支出106,049.53万元情况说明

　　1、20110款人力资源事务支出3,550万元，主要用于我院政府特殊津贴支出、博士后日常经费支出和引进人才费用支出；

　　2、20606款社会科学支出95,279.53万元，主要用于我院社会科学研究的人员支出和公用支出；

　　3、22102款住房改革支出7,220万元，主要是我院职工的住房公积金支出、提租补贴支出和购房补贴支出。

　　二）项目支出141,154.09万元情况说明

　　1、2050205高等教育财政拨款30万元，主要用于港澳台招生补助项目支出；

　　2、2060302社会公益研究302.18万元，主要是现代农业产业技术体系建设和城市化低碳问题研究专项资金；

　　3、2060503科技条件专项5,080万元，主要为改善我院社会科学研究基础设施和办公条件的专项支出；

　　4、2060602社会科学研究73,364.59万元，主要为我院各研究所为完成社会科学研究任务及事业发展目标，用于研究业务工作的专项经费支出；

　　5、2060699其他社会科学支出59,817.32万元,主要是其他用于社会科学研究方面的支出,包括为保证社会科学研究事业正常进行的科研辅助类专项、基本建设项目和中国社会科学院研究生院等的支出；

　　6、2060801国际交流与合作2,500万元，主要为我院开展社会科学研究而进行的国际合作与学术交流的专项支出。

　　7、2070111文化创作与保护60万元，主要用于少数民族文化保护专项支出。

　　四、财政拨款支出预算表说明

　　本表反映中国社会科学院年度部门预算中财政拨款支出的总体情况。2013年我院财政拨款预算167,237.13万元，比2012年预算执行数147,724.34 万元增加19,512.79万元，增长13.21％。扣除国家发改委安排的基本建设支出项目预算的因素，2013年财政拨款预算166,237.13 万元，比2012年执行数增加20,512.79万元，增长13.8％。具体安排如下：

　　一）教育（类）普通教育（款）高等教育（项）2013年预算30万元，比2012年执行数减少2.8万元。主要原因是：2013年我院研究生院的港澳台招生人数有所减少。

　　二）科学技术（类）应用研究（款）社会公益研究（项）2013年预算302.18万元，比2012年执行数增加了232.18万元。主要原因是：2013年预算增加了有关城市化低碳问题研究专项。

　　三）科学技术（类）应用研究（款）其他应用研究支出（项）2013年无预算。

　　四）科学技术（类）科技条件与服务（款）科技条件专项（项）2013年预算4,650万元，比2012年执行数增加20万元，增长0.43％。

　　五）科学技术（类）社会科学（款）社会科学研究（项）2013年预算121,598.59万元，比2012年预算执行数增加15,603.41 万元。主要原因是：2013年我院全面实施哲学社会科学创新工程专项，相应增加的财政拨款。

　　六）科学技术（类）社会科学（款）其他社会科学支出（项）2013年预算31,426.36万元，比2012年预算执行数增加6,578 万元。扣除国家发改委安排的基本建设支出项目预算的因素，2013年财政拨款预算30,426.36 万元，比2012年执行数增加7,218万元，增长31.1％。主要原因是:我院为改善科研办公条件，2013年增加的研究所办公用房租赁等财政拨款。

　　七）科学技术（类）科技交流与合作（款）国际交流与合作（项）2013年预算2,500万元，与2012年预算执行数持平。

　　八）文化体育传媒（类）其他文化体育与传媒支出（款）其他文化体育与传媒支出（项）2013年无预算。

　　九）文化体育传媒（类）文化（款）文化创作与保护（项）2013年预算60万元，2012年无预算。

　　十）住房保障支出（类）住房改革支出（款）2013年预算6,670万元，比2012年执行数减少1,680万元，减少20.12％。其中：

　　1、住房公积金（项）2013年预算3,200万元，比2012年执行数增加300万元，增长10.34％。主要原因是：根据规定的比例和工资收入计算需要的公积金。

　　2、提租补贴（项）2013年预算870万元，比2012年执行数增加50万元，增长16％。主要原因是：根据规定测算2013年需要的财政拨款。

　　3、购房补贴（项）2013年预算2,600万元，比2012年执行数减少2100万元。主要原因是：按照我院购房补贴发放的顺序，测算2013年符合国家房改政策规定发放范围的财政拨款。

　　五、政府性基金预算支出表说明

　　2013年我院无政府性基金收支，故此表为空表。

　　六、“三公经费”财政拨款预算

　　中国社会科学院2013年“三公经费”财政拨款预算2,051.05万元，与2012年预算持平。其中，因公出国（境）费374.93万元，公务用车购置及运行费1，617.46万元，公务接待费58.66万元。

　　2012年“三公经费”预算执行数较2012年预算数减少444.74万元。其中公务用车购置及运行费少支出432.87万元，公务接待费少支出11.87万元。主要原因包括：一是认真贯彻落实党中央、国务院厉行节约的精神，切实采取措施严格控制和压缩“三公经费”支出；二是部分单位计划于2012年对公务用车进行更新，由于我院车辆编制尚未核批，各单位购置车辆预算没有执行，造成了公务用车购置费和运行费的减少，推迟至2013年执行。

　　第四部分  名词解释

　　一、财政拨款收入:指中央财政当年拨付的资金。

　　二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。如我院研究生院办学收入、培训收入等。

　　三、其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。主要是我院二级预算单位利息收入、按规定动用的售房收入等。

　　四、用事业基金弥补收支差额:指事业单位在预计用当年的“财政拨款收入”“财政拨款结转和结余资金”“事业收入”、“事业单位经营收入”“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基企(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

　　五、一般公共服务（类）人力资源事务（款）：指反映人力资源、机构编制、公务员管理等方面的支出。

　　1、政府特殊津贴（项）：反映我院有关政府特殊津贴的支出。

　　2、博士后日常经费（项）：反映我院有关国家计划内招收的博士后人员日常经费及相应管理工作经费支出。

　　3、引进人才费用（项）：反映我院用于引进外国专家补助、出国培训补助等方面的支出。

　　六、教育（类）普通教育（款）高等教育（项）：指反映国家批准设立的中央和省、自治区、直辖市各部门所属的全日制普通高等院校（包括研究生）支出。我院主要是研究生院用于港澳台招生补助支出。

　　七、科学技术（类）应用研究（款）社会公益研究（项）：指反映在基础研究成果上，针对某一特定的实际目的和目标进行的创造性研究工作的支出。我院主要指研究所用于现代农业产业、环境科学等社会公益专项科研方面的支出。

　　八、科学技术（类）科技条件与服务（款）科技条件专项（项）：指反映用于完善科技条件的支出。主要是为改善我院社会科学研究基础设施和办公条件的专项支出。

　　九、科学技术（类）社会科学（款）：指用于社会科学方面支出。

　　1、社会科学研究（项）：反映我院为保障正常运转，完成日常工作任务的基本支出和各研究所为完成社会科学研究任务及事业发展目标用于研究业务工作的经费支出。

　　2、社科基金支出（项）：反映各研究所有关社科基金的支出

　　3、其他社会科学支出（项）：反映我院用于其他社会科学研究方面的支出，包括中国社会科学院研究生院和基本建设项目等支出。

　　十、科学技术（类）科技交流与合作（款）国际交流与合作（项）：指反映科技交流与合作方面的支出。主要为我院开展社会科学研究而进行的国际合作与学术交流的专项支出。

　　十一、文化体育与传媒（类）文化（款）文化创作与保护（项）：指反映鼓励文学、艺术创作和民族民间传统文化保护方面的支出。

　　十二、住房保障支出（类）住房改革支出（款）：指我院各单位按照国家规定用于住房改革方面的支出。包括三项：住房公积金、提租补贴和购房补贴（指无房和未达标住房补贴）。

　　1、住房公积金（项）：指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。该项政策始于上世纪九十年代中期，在全国机关、企事业单位在职职工中普遍实施，缴存比例最低不低于5％，最高不超过12％，缴存基数为本人上年工资，目前已实施近20年时间。事业单位缴存基数包括国家统一规定的岗位工资、薪级工资、绩效工资、艰苦边远地区津贴、特殊岗位津贴等。

　　2、提租补贴（项）：指经国务院批准，于2000年开始针对在京中央单位公有住房租金标准提高发放的补贴，中央在京单位按照在职在编职工人数和离退休人数以及相应职级的补贴标准确定，人均月补贴90元。

　　3、购房补贴（项）：是根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号）的规定，从1998年下半年停止实物分房后，房价收入比超过4倍以上地区对无房和住房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金。中央行政事业单位从2000年开始发放购房补贴资金，地方行政事业单位从1999年陆续开始发放购房补贴资金，企业根据本单位情况自行确定。在京中央单位按照《中央中央办公厅国务院办公厅转发建设部等单位〈关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见〉的通知》（厅字〔2005〕8号）规定的标准执行，京外中央单位按照所在地人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行。

　　十三、基本支出：指我院为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　十四、项目支出：指我院在基本支出之外为完成特定任务和事业发展目标所发生的支出。

　　十五、三公经费：纳入中央财政预决算管理的“三公经费”是指中央部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。期中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。