同志们：
按照会议安排，我代表党组作2013年反腐倡廉建设工作报告，贯彻中央和中央纪委对反腐倡廉建设的新精神，总结2012年反腐倡廉工作，部署2013年任务。
一、2012年主要工作回顾
（一）始终坚持了正确的政治方向
全院坚持正确的政治方向，维护政治纪律的自觉性进一步提高。设计科研项目评价指标时，把政治方向、阵地导向放在首位；引进人才、评聘职称、选拔干部、考核评价时，把政治标准贯穿其中；选派学者参加涉外、涉藏、涉疆、人权等国内外学术活动，要求坚持正确的政治立场；采取有效措施，防止境外敌对势力通过互联网窃取涉密资料；与各单位签订网络信息安全责任书，完成十八大期间网络安全检查保障任务；建立教育提醒机制，引导我院学者提高政治意识和大局意识，注意个人言行和社会影响，防止误导公众情绪。调查结果显示，90%以上的干部职工对所在单位党委加强维护政治纪律工作力度给予肯定。
（二）不断深化了优良学风建设行动
持续三年的优良学风建设行动，对遏制学术不端行为、弘扬优良学风起到了促进作用。问卷调查结果显示，83.6%的干部职工对所在单位的学风状况给予较好评价，低水平重复、急功近利、追求数量等不良学风有所改进。研究所所长、书记自觉承担抓学风的管理责任，完善了教育考核激励机制。“走转改”及国情调研考察作为理论联系实际的有效途径，促使干部学者“带着问题走基层，带着热情做调研，带着责任写报告”。建立青年导师制、学术述职制，召开圆桌会议，为青年学者提供了锻炼成长的平台。举办“学术道德宣誓”、学术大家纪念活动，抓实了对新入院人员的教育培训。院报、院网设立专栏推介了15个研究所所长、书记在本单位抓学风建设的好做法。我院举办首期道德建设论坛；联合有关单位在全国开展了科学道德和学风建设宣讲教育活动；联合全国65家期刊共同倡导学术期刊自律；鼓励科研人员特别是青年学者攀登学术和道德两个高峰，传播了“正能量”。
（三）教育实践提升了对干部廉洁自律满意度
党组贯彻中央“八项规定”，出台了加强调查研究、弘扬优良学风文风、切实改进会风、简化新闻报道、精简文件简报、合理安排出访、厉行勤俭节约等举措，要求党组成员和领导干部从自身做起，接受群众监督。以财经纪律、保密纪律、党风廉政建设责任制为主题持续开展了“法规纪律应知应记”系列教育活动。19名新任局级领导干部接受了驻院纪检组的廉政谈话教育。春节前夕，院纪检监察机关向党组成员及全院局级领导干部发送了廉洁主题拜年短信。院党组成员持续向驻院纪检组报告了个人年度用车、住房、出国（境）、兼职、休假、配偶子女就业（留学）、处置礼品等廉洁自律情况。209名局级领导干部就维护政治纪律、学风作风、遵守廉政准则、规范决策管理、落实责任制情况述职述纪，并接受了民主测评。调查结果显示，80.4%的干部职工对所在单位领导干部廉洁自律状况表示满意，比2011年提高了7.4%。
（四）创新工程制度得到进一步完善和有效落实
完善创新工程制度体系，将建设马克思主义阵地、坚持正确政治方向、学风作风建设、排除政治违纪隐患、完成反腐倡廉建设任务等列为创新单位年度综合评价指标。研究所申报创新单位须接受履行党风廉政建设责任、落实惩治预防腐败体系任务、维护政治纪律、学风建设等综合考评。创新岗位的准入条件和评价标准承续勤廉标准，要求必须政治合格、没有学术不端行为、课题按时结项。各单位在年度项目预算执行、控制“小三票”和“劳务费”支出比例、实行公务卡支付结算等方面能够遵守相关规定。2012年底，8位党组成员分别带队对29个创新单位试点任务的执行及效能进行了综合检查，院党风廉政建设领导小组检查考核了院属12个职能部门和牵头单位落实反腐倡廉任务为创新工程提供保障的绩效。
坚持科研、人事、财务管理监督联席会议制度，解决有关学风、干部任用、经费使用、基建工程中发现的问题。做好推选党的十八大代表、全国人大代表、全国政协委员、享受政府特贴人员和新闻出版领军人才及拟提拔局级干部的廉政考察工作。实施对院内外十多项重点基建和修缮工程项目招投标的监督，对院级信息化项目立项评审等进行了现场监督。对3名局级领导干部进行了经济责任审计，对郭沫若纪念馆2万多件文物藏品进行了清点核对，保障馆藏物品规范管理。对43个单位开展了规范津补贴专项检查。
（五）核查信访案件，追回了流失的国有资产
2012年，全院共受理群众来信来访70件，其中实名举报21件，主要反映违反组织人事纪律、违反廉洁自律规定、违反财经纪律及不良学风作风等问题。对于查证属实或基本属实的信访问题，通过通报批评、告诫谈话、帮助教育、提出建议等发挥了监督作用。向局级领导干部发出函询通知书5件。一些研究所纪委妥善处理了信访反映的问题。
重点查办国有资产流失案件。院纪检监察机关执着不懈，经过5年时间的艰难追讨，将5700万元流失的国有资产全部追回到院，受到中央纪委的肯定。
（六）廉政研究服务大局取得新成果
2012年，院中国廉政研究中心先后组织16个单位40余名专家学者赴11个省（区、市）调研，撰写了调研报告30余篇，举办了第二部反腐倡廉建设蓝皮书发布会暨第六届廉政研究论坛，中央电视台等20家主流媒体予以报道，社会反响良好。完成了中央纪委、国家预防腐败局交办的“全面推进新形势下党的建设问题研究”、“《联合国反腐败公约》履约审议机制研究”任务。开展“十八大党风廉政建设对策与借鉴研究”，向中央报送了系列要报，其中《应采取措施让个人有关事项报告制度更加管用》、《关于治理公款吃喝之风的建议》等7篇得到中央纪委、国务院多位领导同志的批示。持续开展惩治和预防腐败体系建设绩效测评，组织“中国经济社会状况与廉政建设”入户调查，发放并回收问卷2000多份。去年以来，在山西、四川社科院和湖南永州建立“廉政研究调研基地”，与香港、澳门等地反腐败机构开展学术交流，廉政研究中心的学术影响力日益扩大。
在肯定成绩同时，也须清醒看到，我院反腐倡廉建设也面临不少新课题。问卷调查显示，全院维护政治纪律的自觉性和主动性不断提高，但新形势下加强政治纪律建设的任务更加繁重；改进学风已见成效，但学术浮夸、浪费、趋利倾向仍较突出；院职能局和研究所管理部门服务意识增强，但少数干部思想、工作作风不够扎实严谨；经费管理创新制度激发出了科研活力，但预算执行不规范、经费管理松懈的情况在一定范围内存在；创新工程综合评价体系产生了激励和压力作用，但退出机制落实还不到位，效能建设力度在一些单位和领域尚需加大，等等。对于上述问题，全院要高度重视，切实加以解决。
同志们，党的十七大以来，全院不断探索具有中国社科院特色的反腐倡廉建设之路，完善惩防体系“六项格局”，持续开展预防腐败“三大行动”，以优良学风营造廉洁院风，以干部廉洁自律促进廉政建设，以规范管理保证制度执行，以考核评价推动党风廉政建设责任制落实，使惩防体系与创新体系良性互动、协调并进，取得了科学发展、创新发展、廉洁发展的新成效，为哲学社会科学创新工程提供了强有力的保障。我院反腐倡廉建设的成功经验，对今后发展中国社科院事业具有重要意义，我们要倍加珍惜并在新的实践中继续丰富、完善和发展，不断提升反腐倡廉建设的科学化水平。
多年来，中央纪委驻院纪检组以自觉的担当、前瞻的视野、改革的精神，推进了反腐倡廉建设理念思路、体制机制、工作内容、方式方法的创新，始终做到围绕中心不偏离、服务大局不动摇、促进发展不懈怠，为我院反腐倡廉建设作出了突出贡献。在此，我谨代表党组和广大干部学者，向勇担使命、恪尽职守、锐意进取的李秋芳同志及其领导的驻院纪检组表示敬意！向勤奋工作的全院各级纪检监察组织和广大专兼职纪检监察干部表示感谢！希望你们再接再厉，继续为中国社科院事业发展“保好驾，护好航”。
二、2013年反腐倡廉建设的主要任务
2013年我院反腐倡廉建设的总体要求是：深入贯彻党的十八大和中央纪委二次全会、国务院第一次廉政工作会议精神，围绕党的先进性和纯洁性建设，全面加强党的纪律建设和作风建设，为实施哲学社会科学创新工程提供有力保障。
（一）强化政治纪律建设
党的十八大对加强党的建设提出新的要求，全院干部学者要增强政治意识、责任意识、忧患意识、风险意识，与党中央保持高度一致。每位党员干部要认真学习党章、严格遵守党章，对照党章规定的党员八项义务，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，不断加强党性修养和党性锻炼。办好所局领导干部马克思主义经典著作读书班和系列报告会，院报、院网、社科党建杂志要加大对十八大精神的宣传力度，引导全院干部学者坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。学术研究、理论宣传、政策咨询、编辑出版和对外交流，要始终坚持以马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论体系为指导。在党的基本路线、重要方针政策上，在重大理论思潮、重大现实问题、重大社会事件中，全院干部学者要保持头脑清醒，坚持正确的立场、鲜明的观点、坚定的态度，不能似是而非、模棱两可，不能沉默无语、随波逐流。
选题立项、成果评奖、职称评定、干部选任、岗位竞聘、评先选优、学术会议、报刊图书出版，都要坚持正确的政治方向和学术导向。创新项目申请、创新岗位聘用、创新项目评价、创新单位和创新岗位考核，要坚持政治纪律标准。与境外机构及学者开展合作研究、举办学术会议、交换学术资料和接受境外资助，须严格执行申报审批程序，遵守对外交流管理制度。要加强对新聘用人员政治纪律和保密纪律的教育管理，预防违规违纪问题的发生。建立全院公文保密网络系统，防止失密泄密问题的发生。
加强对政治纪律、外事纪律、保密纪律执行情况的监督检查，排查违纪风险，及时掌握敏感时期和敏感事件的违纪苗头，靠前教育和预防提醒，消除政治违纪隐患。对违反党的理论路线方针政策，公开发表同中央决定相违背的言论，编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，泄露党和国家秘密，参与各种非法组织和非法活动等违反政治纪律的行为，坚决予以查处。
（二）进一步端正学风转变作风
抓好中央“八项规定”的贯彻落实，认真执行党组贯彻落实“八项规定”的意见，治理学风、文风、会风及领导干部工作作风和生活作风等方面存在的突出问题。要弘扬理论联系实际的马克思主义学风，提倡追求真理、严谨求实的治学态度，开展积极健康的学术批评和学术争鸣，反对各种学术不端行为。要切实正文风、改会风、转作风：发文件、作报告、写文章要“有的放矢”、言之有物，深入浅出，言简意赅；严格控制会议规格和规模，提升学术会议质量，精简各类工作会议，提倡开小会、开短会、开能够解决问题的专题会，真正提高会议实效；完善议事规则和决策程序，坚持“三重一大”集体决策，严格执行经费支出、财务报销、公车使用、廉洁自律等各项制度。要保持良好的生活作风，正确选择个人爱好，检点个人生活行为，净化生活圈和社交圈，培养高尚的精神追求，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德。要把监督学风和作风改进情况作为经常性工作来抓，并纳入党风廉政建设责任制检查和干部考核，每年年底通报执行情况，考核结果作为干部任免和奖惩的重要依据。每年对各单位会议活动经费使用情况进行审查。对违反相关规定的，及时予以纠正。
在全院干部学者中深入开展群众路线教育实践活动，以“为人民工作、为人民治学”为主题，提高社科工作者服务人民、服务社会的能力。深化“法规纪律应知应记”、“看身边勤政廉政事、学身边廉洁敬业人”系列教育，结合院内典型案件开展警示教育，增强干部学者洁身自好、廉洁自律的意识。坚持开展“书记所长抓学风专项管理”、“新入院人员学术道德宣誓”，继续办好“道德建设论坛”，健全学术道德评价体系，完善期刊评价办法。共青团组织和研究生院要把廉洁教育作为青年德育的重点，让廉洁精神和优良学风传承不息。
（三）抓好制度的完善与执行
完善创新单位和项目绩效考评指标体系和办法。在创新工程管理中，增强执行科研、人事、经费、科辅等改革制度的实效，完善创新单位、创新成果、学科建设、学术期刊、出版资助、非实体研究中心等评价考核指标，规范评审机制和结果运用。完善创新人才引进、评价考核、交流任职、激励和退出等机制，激发创新激情和人员活力。完善科研经费总额拨付、创新工程报偿制度，强化预算管理与执行，启用项目预算编制审核系统，进一步规范会计委派和会计代理、公务卡结算制度。出台期刊杂志“五统一”管理办法，落实期刊经费管理和发行收入返还使用管理办法。继续推进信息化经费使用办法改革。
制定我院落实惩治和预防腐败体系《2013—2017年工作规划》的实施办法。严格执行党风廉政建设责任制，完善反腐败领导体制和工作机制，各级领导干部要落实“一岗双责”，职能部门要把反腐倡廉任务与管理职责有机结合起来抓落实。细化党风廉政建设考评，完善奖惩机制。对落实责任制不力、出现政治违纪和不良学风等问题的，在创新单位准入、岗位竞聘、考核评优中实行“一票否决”。各级党组织和纪检监察组织要落实好信访工作职责，把矛盾化解于萌芽，把问题解决在基层。探索学部党风廉政建设联席会议制度，形成分片联动效应。保持查办违纪违法案件的工作力度，严厉查处经济违纪违法问题，落实“一案双查双报告”制度。
（四）提高综合监督实效
加强对创新工程实施情况的监督检查，健全督办工作长效机制，确保创新任务保质完成。加强对创新工程制度执行情况的监督检查，建立健全问责机制，提高制度执行力。开展对创新工程试点单位、试点项目的跟踪检查和效能监察，提升科研组织创新绩效、职能机关管理绩效、科辅部门保障绩效。开展创新单位经费使用情况的监督检查。
所局主要领导干部向院党风廉政建设领导小组述职述纪述责述廉。实行上级纪检监察组织负责人与下级领导班子成员经常性谈话，对干部勤廉信息实行动态更新、常态监督，在干部提任、职称评定中切实审查把关。
强化对工程建设、设备图书采购等关键环节的监督。重点开展对大型基建工程、数字信息工程等重大项目建设和院属企业经营的监督，严格程序管理，保证国有资产安全。严格执行工程建设资格准入、招标投标、过程监理、资金使用、变更报批、结算审计等制度，确保工程建设好、干部不能倒。200万元以上的工程，必须在国家规定平台上公开招投标。完善小修、抢修工程管理，对小修、抢修工程项目和政府采购工作进行跟踪监督。建立特邀监督员制度，聘请院内外专业人士参与工程建设、信息化建设等监督工作。以课题立项、岗位竞聘、成果评审、考核奖惩为重点，深化党务院务公开。科学分解和配置权力，细化工作流程，防治招生、刊文、就业、采购等工作中的利益冲突。制定《领导干部经济责任审计暂行规定》，加大离任和任中经济责任审计力度。对重点专项资金和重大项目进行跟踪审计。继续开展津补贴监督检查工作。
推进院综合管理平台建设，完善反腐倡廉管理信息系统，研发创新项目、基建工程等电子监察平台，实现权力运行实时受控、全程留痕。运用现代信息技术手段，整合纪检监察、组织人事、信访、审计等监督资源，建立规范用权和廉洁自律的电子档案库及网络平台，提高监督的科技含量。建立院文物、图书资料、档案管理系统，防止资产流失。建立预警机制，密切监测、及时应对涉及本院人员的负面新闻和舆情动态。
（五）充分发挥反腐倡廉智库功能
服务党中央、中央纪委的决策需求，深入开展反腐倡廉理论与对策研究，重点研究廉洁政治目标与实现路径、转变作风长效机制、治理公款送礼、个人有关事项报告审核机制、收入分配制度与治理腐败、反对特权思想与特权现象、《联合国反腐公约》履约审议机制等重大问题，为反腐倡廉建设重大决策部署、重要法规制度和关键措施提供参考。要跟进创新工程的深入推进，开展科研经费管理制度、期刊“五统一”管理制度、优良学风建设长效机制等研究。对廉政研究课题立项、结项和过程实施精细化管理，做好成果管理和报送工作。组织开展反腐倡廉建设国情调研活动，形成系列研究报告。扩大优秀成果产出渠道，从建设角度积极引导社会舆论。
进一步发挥院中国廉政研究中心的作用，拓宽合作交流渠道，提升学术影响力。编撰并发布反腐倡廉建设2013年度蓝皮书，召开第七届廉政研究论坛，向社会传播最新廉政研究成果。
同志们，反腐倡廉建设使命光荣，责任重大。我们要勇于进取，扎实工作，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为全面实施创新工程、推动哲学社会科学繁荣发展作出更大贡献！
