◇张娟（语言研究所）

　　“县域经济”是以县级行政区划为地理空间，以县城为枢纽、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济形态，是国民经济的基本单元与城乡融合发展的关键载体。近年来，国家关于县域经济的政策持续深化。2021年政府工作报告将“壮大县域经济”纳入乡村振兴重点；2022年聚焦“推进以县城为重要载体的城镇化建设”；2023年部署县域基础设施建设和乡村产业培育；2024年明确“培育发展县域经济”，推动与新型城镇化深度融合；2025年升级为“大力发展县域经济”，中央一号文件同步部署“着力壮大县域富民产业”。国家政策的强力推动以及各地立足资源禀赋、发展特色产业的生动实践，使其成为全民关注的热点。

　　新时代县域经济高质量发展的核心，是从“初建产业体系、实现基础增长”转向“提质增效、破解转型难题”。针对县域发展中产业支撑不足、公共服务滞后、人力资源流失、发展路径依赖等问题，各地正聚焦关键方向发力：一是育强特色产业。依托本地优势推动传统产业升级，发展农产品加工、乡村旅游、农村电商等新业态，促进一二三产业融合，打造地域特色产业集群。二是提升县城承载能力。推动设施提质、服务扩面，增强就业吸纳与对乡村的辐射带动能力，夯实城乡融合关键载体。三是激活数字动能。加快基础设施数字化，推进产业数字化改造与智慧农业发展，培育数字文旅等新增长点。四是深化生态价值转化。推动产业生态化和生态产业化，完善生态保护补贴、环保项目贷款等生态产品价值实现机制，将生态优势转化为经济优势。

　　随着政策支持不断强化、转型路径逐步落地，县域经济正成为中国现代化进程中一场深刻的“下沉式”变革。它超越单纯经济增长，打通城乡要素流动梗阻，重构产业分工，让县域空间从分散走向有机协同，为国民经济筑牢坚实根基。未来，县域将以其独特的资源禀赋与创新活力，成为衔接超大特大城市与广袤乡村的战略节点，在破解发展不平衡不充分、扎实推进共同富裕中发挥关键作用。