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在国际组织履职中作出中国贡献
2026-01-20 来源:社科院专刊总第828期
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  柳华文(国际法研究所所长)

  中国社会科学院历来是国际法研究重镇。改革开放之初,在邓小平同志“要大力加强对国际法的研究”的指示下,中国国际法学会于1980年率先成立,我院原副院长宦乡担任首任会长。作为中国人权研究和对外交流重镇,1991年中国政府发布首个人权白皮书,我院不仅参与撰写,并率先成立中国大陆首家人权研究中心。王家福、刘海年、李林、莫纪宏等同志接续努力,在国内外均产生重要影响。
  习近平总书记2022年2月25日在中央政治局关于中国人权发展道路的集体学习中强调,要加强人权智库和人权研究基地建设,着力培养一批理论扎实、学术精湛、熟悉国际规则、会讲中国人权故事的高端人权专家。
  近年来,院党组采取有力措施,加大对学者参与国际组织岗位竞选和履职的支持力度。我自2017年起担任亚洲国际法学会执委,还曾担任亚洲国际法学会副会长。2020年,经中国政府推荐,我首次担任联合国禁止酷刑委员会委员;2021年该委员会换届时,我成功当选并实现首次连任。而2025年面临的新一次竞选,形势严峻。法国委员在2023年竞选连任的选举中落选;本次竞选中乌克兰候选人等被多数人看好;也有一些国家反向做工作,使得中小国家面临选边站队的压力。 
  我院领导亲自过问,国际合作局等职能局、法学所国际法所以及文促中心积极协助,外交部条法司组织了精干的竞选团队,中国驻外机构特别是常驻日内瓦代表团积极动员,形成强大的支持力量。天时、地利、人和,在2025年10月1日国庆节这一天,我终于圆满地完成了选举任务——在166个国家参与投票的缔约国大会上以115票高票当选,再次连任禁止酷刑委员会委员,成为目前委员会中唯一一位来自安理会常任理事国的大国代表。
  立足中国,为世界发声,我在禁止酷刑委员会已经工作了6年。我的体会是:
  首先,国际法学者要坚持爱国主义与国际主义的统一。这是老一辈国际法学者王铁崖先生的谆谆教诲。国际法是跨越国界的,但是国际法学者是有国籍、有立场的。我在国际组织履职过程中努力反映包括中国在内的发展中国家的声音,比如,在考虑非政府组织作用时特别考虑到发展中国家非政府组织并不发达的现状。
  其次,国际组织的工作要客观、公允,同时还要有建设性。在履约审议中对缔约国的批评要让他们心悦诚服。比如,澳大利亚最低刑事责任年龄只有12岁,而统计数字表明该国每个年龄段被羁押的儿童中近半数是土著人,据此我提出该国法律改革的必要性和紧迫性,获得该国和国际社会认可。面对非洲最不发达国家时,鼓励尤为重要。比如,整个索马里的统一、稳定、发展和现代化是人权进步的根本保证,我引用了该国谚语强调团结的重要性——“一根手指洗不了整张脸。”
  最后,国际组织的工作要仗义执言,敢于亮剑发声,坚持和发展正确的法理,促进国际法朝着正确的方向演进。在最近涉及非法移民向第三国外包的案件审议中,我力主外包国和承包国承担共同责任的原则,并将此写入了裁决。
  归结起来,我认为,以祖国的发展、强大和支持为后盾,以事实为根据,以法律为准绳,以敬业为本,以专业取胜,秉公执法,仗义执言,就可以树立起专业、可靠、可敬的中国专家国际形象。
  在当前国际形势下,世界更加瞩目中国。是中国,倡导真正的多边主义,坚定不移地维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序;是中国,响亮回答“世界之问”“时代之问”,及时提出全球治理倡议,积极推动构建人类命运共同体。敢于斗争,敢于胜利,中国学者“走出去”的步伐定会更加坚定,中国专家的国际舞台和空间必将更加广阔! 

责任编辑:王晏清