党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），紧紧围绕推进中国式现代化对进一步全面深化改革作出系统部署。《决定》提出，法治是中国式现代化的重要保障，并特别提及“加强涉外法治建设”。全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，要求我们从思想上准确认识和把握加强涉外法治建设的意义、功能与路径，高质量、高水平做好涉外法治工作，保障中国式现代化行稳致远。
完善中国特色社会主义法治体系的必然要求
加强涉外法治建设是完善中国特色社会主义法治体系的必然要求。这一部署具有重要的理论与实践意义，明确传达了两层含义。
首先，涉外法治是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。当今世界正处于动荡变革期，中国面临的外部环境空前复杂且不确定。法治工作不仅包括传统的国内法治，还应涵盖涉外法治，通过涉外法治建设更好统筹国内国际两个大局，更好统筹发展和安全。将涉外法治纳入中国特色社会主义法治体系，也是贯彻习近平法治思想、落实“统筹国内法治与涉外法治”的重要举措。
其次，当前涉外法治存在短板，加强涉外法治建设是完善中国特色社会主义法治体系的必然要求。2021年12月，习近平总书记在十九届中央政治局第三十五次集体学习时指出，我国法治体系还存在一些短板和不足，涉外法治短板比较明显。近年来，我国的涉外法治建设已有一些成就，但面临的一些重大全局性问题还有待进一步跟进解决。涉外法治事关全面依法治国，事关我国对外开放和外交工作大局，在完善中国特色社会主义法治体系的过程中，必须将涉外法治作为重点来抓，加快补齐涉外法治的短板。
加强涉外法治建设的法治保障意义
《决定》指出，法治是中国式现代化的重要保障。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，加强涉外法治建设，统筹国内和国际，统筹发展和安全，有助于为中国式现代化行稳致远营造有利法治条件和外部环境。具体而言，加强涉外法治建设的法治保障意义突出体现在两个方面。
第一，为推进高水平对外开放提供有力法治保障。我国改革开放的历程表明，法治同开放相伴而行，对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步。《决定》提出完善高水平对外开放体制机制的要求，着重提出应“稳步扩大制度型开放”和“完善推进高质量共建‘一带一路’机制”等措施。加强涉外法治建设，就是要坚持在法治基础上推进高水平对外开放，在扩大开放中推进涉外法治建设，夯实高水平对外开放的法治根基。
第二，为应对外部风险挑战创造可靠的法治条件。《决定》提出需“推进国家安全体系和能力现代化”，特别提到“完善涉外国家安全机制”。当前，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧。加强涉外法治建设，必须发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，紧紧围绕《决定》提出的具体目标，在强化海外投资保护，深化安全领域的国际执法合作，维护我国公民、法人在海外合法权益，健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制等方面做文章，应对各种潜在的风险挑战，为中国式现代化营造良好的外部环境。
统筹兼顾 系统谋划 整体推进
2023年11月，习近平总书记在二十届中央政治局第十次集体学习时强调，涉外法治工作是一项涉及面广、联动性强的系统工程，必须统筹国内和国际，统筹发展和安全，坚持前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。《决定》坚持这一思路，对加强涉外法治建设作出系统部署，提出“建立一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养的工作机制”。
在立法方面，应完善涉外法律法规体系。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视涉外领域立法工作。加强涉外领域立法，需统筹立改废释纂，发挥立法的引领、推动和保障作用。一方面，应进一步健全反制裁、反干涉、反制“长臂管辖”法律法规，充实应对挑战的“工具箱”，维护我国国家安全与发展利益。另一方面，要积极采纳高标准国际经贸新规则，塑造良好的营商环境，为高水平对外开放提供更为坚实的法治保障。此外，还应放眼国际，主动参与国际规则制定，做全球治理变革进程的参与者、推动者、引领者，推动国际关系法治化，以国际良法促进全球善治，推动构建人类命运共同体。
在执法方面，应完善涉外法治实施体系，深化执法国际合作。加强涉外法治实施体系，需要着重维护国家主权、安全和发展利益，加强领事保护与协助，完善我国海外利益的法治安全链。受制于属地原则，涉外执法更需强调国际合作，应拓宽涉外执法合作领域，探索执法合作新模式，切实提高涉外执法效能。
在司法方面，应深化司法国际合作，完善涉外民事法律关系中当事人依法约定管辖、选择适用域外法等司法审判制度。无论是民事还是刑事司法，都需要进一步加强国际协作与协调，签订必要的民事或刑事司法协助条约，推进司法互信与合作。此外，还要善于运用既有的司法协定，维护好我国公民和企业的合法权益。在民事司法方面，要着力提高涉外司法公信力，保障当事人在涉外司法中依法行使意思自治，切实提高涉外司法效能。
在法律服务等方面，应健全国际商事仲裁和调解制度，培育国际一流仲裁机构、律师事务所。应重视国际商事仲裁和调解在争议解决中的作用，加快仲裁法的修订工作，打造“仲裁友好型”法域，重点解决仲裁行业面临的发展瓶颈，培育国际一流仲裁机构；推进商事调解立法，授权一些商事调解市场发展较有潜力的地方先试先行，为商事调解创造法治化发展环境；培育国际一流律师事务所，在市场机制中历练和培育高端涉外法律服务人才，提供优质涉外法律服务，满足企业和公民的涉外法律交往需求。
