◇钟洲（数量经济与技术经济研究所）

　　党的二十届四中全会从全局和战略高度对“十五五”时期经济社会发展作出系统谋划和战略部署，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）将全国统一大市场建设纵深推进作为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一，强调坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。作为新时代的社科青年，我们应深刻领会全会精神的核心要义，坚持问题导向，围绕统一大市场建设中的重大理论与实践问题，在服务国家重大战略需求、构建中国哲学社会科学自主知识体系的进程中贡献青春智慧与力量。

　　深刻领会纵深推进

　　统一大市场建设的重大部署

　　于变局中开新局的战略抉择。《建议》指出，“十五五”时期我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。外部环境越是严峻复杂，越要加快构建新发展格局，牢牢把握发展主动权。当前和今后一个时期，要坚持做强国内大循环，加快形成强大国内经济循环体系，以国内循环的稳定性对冲国际循环的不确定性。一个高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，正是畅通国内大循环、增强经济韧性和抗风险能力的基础。将统一大市场建设作为战略抓手，为中国经济航船在风高浪急的国际环境中行稳致远提供坚实的压舱石。

　　中国式现代化的战略依托。超大规模市场是我国发展的突出优势。《建议》将“十五五”时期定位为基本实现社会主义现代化的关键时期，明确强大国内市场是中国式现代化的战略依托。建设全国统一大市场，能在更大范围内深化分工、促进竞争、降本增效，优化营商环境；通过打破地方保护，打通循环堵点，推动商品、服务、要素流动，提升市场配置效率，以需定供、以供促需，促进高质量发展与民生福祉。

　　从“五统一、一破除”到“五统一、一开放”的系统升级。2025年7月，中央财经委员会第六次会议提出纵深推进统一大市场建设“五统一、一开放”的基本要求，即统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场，持续扩大对内对外开放。回顾其演进，全国统一大市场建设的重点任务曾被精练地概括为“五统一、一破除”，强调攻坚地方保护和市场分割的破除，侧重把内部障碍疏通到位。“五统一、一开放”是在前述基础上的提级优化。从“破除”到“开放”一词之差，突出以开放促统一、以统一提开放，用更高标准的开放牵引国内规则趋同与制度升级，以更统一的全国大市场助力畅通国内国际双循环。

　　在自主知识体系构建中展现担当

　　深入研究“卡点堵点”，形成符合时代需要的治理理论。《建议》将坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点作为“十五五”时期的一项重点任务，同时要求统一市场基础制度规则与市场监管执法，直指地方保护、规则壁垒、垄断与不公平竞争等资源配置问题，以及危害市场统一的沉疴。针对这些问题，社科青年应开展体系化的学理攻坚。不仅要对“卡点堵点”的典型事实进行精准梳理与类型化研究，也要深入剖析其根源，就其中涉及的地方政府间的竞争、央地关系、财税体制、统计核算、考核机制，以及产业政策与竞争政策协同等深层制度安排进行跨学科综合研判。在此基础上，提炼出一套自主、管用的全国统一大市场治理理论，为在全国一盘棋的格局下推动有效市场和有为政府相结合、理顺激励约束机制、根除地方本位主义提供学理支撑。

　　深化竞争政策体系研究，探索“统一、开放、竞争、有序”的中国范式。自党的十八大以来，从“建设统一开放、竞争有序的市场体系”到“形成高效规范、公平竞争的国内统一市场”，顶层设计对公平竞争的重视一以贯之。推动统一大市场建设，必然要求强化经济政策的基础性地位，强化反垄断和反不正当竞争，形成优质优价、良性竞争的市场秩序。在此背景下，深化竞争政策体系研究显得尤为迫切。传统竞争与反垄断理论常常追求所谓的“完全竞争”或“最大化竞争”，但在转型经济体中，不计后果地加码竞争反而容易导致无序竞争乃至“内卷式”竞争，最终侵蚀行业利润、创新根基与产业竞争力。面向实践，社科青年应超越传统理论，探索构建服务于我国高质量发展的竞争政策体系，推动建立“以竞争政策保障效率、以产业政策促进能力”的政策协同机制，助力打造一流营商环境，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。