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中俄为完善全球治理贡献正能量
2021-04-06 来源:《光明日报》 作者:孙壮志
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  当前国际形势正处在重要分水岭,国际社会面临团结还是分裂、开放还是封闭、合作还是对抗的关键抉择。新冠肺炎疫情暴发以来,中俄不断加强战略沟通,发出坚持多边主义、共同应对全球性挑战的时代强音,提出团结战胜疫情和携手重振全球经济的中俄方案,为动荡不定的国际形势注入了正能量和稳定性。中俄外长2021年3月会晤时签署的关于当前全球治理若干问题的联合声明强调,国际社会应坚持践行开放、平等、非意识形态化的多边主义原则,共同应对全球性挑战和威胁,努力维护多边体制的权威性,提高多边体制的有效性,完善全球治理体系,共同维护和平与战略稳定,促进人类文明发展,保障各国平等享有发展成果。

  共同应对疫情带来的挑战

  突如其来的疫情给全球经济发展带来严重冲击,同时也使区域合作进程受到迟滞。面对疫情的严峻考验,中国和俄罗斯积极采取应对措施,努力复工复产,2020年两国经济均好于全球经济萎缩3.5%的整体表现,中国更是实现了2.3%的正增长,为推动世界经济复苏发挥了重要作用。与此同时,两国在危机面前相互支持、共克时艰,体现了中俄新时代全面战略协作伙伴关系的高水平。两国领导人在几次通电话中都表达了加强抗疫合作的愿望,强调要携手合作,共同维护全球公共卫生安全。

  当前,疫情继续肆虐全球,各国为尽快恢复经济,正在积极拓展公共卫生合作,寻求稳定产业链、供应链。但受一些发达国家的政治极化、排他情绪和种族歧视上升的影响,正常的国际合作不断受到人为干扰。比如,欧盟在疫情严重的情况下,仍然拒绝使用俄罗斯疫苗,中国向塞尔维亚等国提供抗疫物资也受到某些欧洲国家的无端指责。在此背景下,中俄表明共同立场,主动为一些发展中国家提供疫苗援助,利用各种国际场合反对某些西方大国的狭隘利己政策,展现出大国应有的责任和担当。

  在疫情未从根本上缓解,疫苗生产和分配起到重要作用的背景之下,中国国家主席习近平在第73届世界卫生大会视频会议开幕式上宣布,中国新冠疫苗研发完成并投入使用后,将作为全球公共产品,为实现疫苗在发展中国家的可及性和可担负性作出中国贡献。这一重要宣示在国际上产生了热烈反响。俄罗斯在世界上第一个完成新冠疫苗的注册,也主动向其他国家提供帮助。与一些发达国家大量囤积疫苗不同,中俄在疫苗国际合作中更多强调人类社会战胜危机的共同利益。

  共同反对霸权主义和冷战思维

  在特朗普执政时期,美国出台的国家安全战略报告把中国和俄罗斯同时列为“战略竞争对手”,一方面继续2014年乌克兰危机以来对俄罗斯的全方位制裁,另一方面开启针对中国的贸易战,并且借新冠肺炎疫情“污名化”“标签化”中国。拜登政府上台后,为了维护美国的霸权地位,强拉欧洲盟友,试图“孤立”和遏制中俄。美国以俄使用化学武器威胁政治对手为由,制裁俄高官和机构,拜登甚至认可对普京的“杀手”称谓。美国不断渲染中俄的军事威胁,还就中国香港问题、新疆问题制造国际舆论,拼凑“反华同盟”。

  面对美国及其盟友的霸权主义行径,中俄在国际舞台上据理力争,坚决维护自身的核心利益和国家主权。两国反对西方在人权问题上奉行双重标准、居高临下插手别国内部事务;反对少数西方大国把自身利益凌驾于其他国家之上的蛮横做法;主张国家无论大小、强弱,都有平等发展的权利。中俄两国外长在新近会晤时明确表示,国际社会都认为美方应反思近年来其所作所为给全球和平及发展带来的损害,停止单边霸凌行径,停止干涉他国内政,停止拉“小圈子”再搞集团对抗。

  这集中反映出中俄坚持新安全观、新合作观,主张摒弃霸权主义和冷战思维。两国共同致力于维护联合国的权威,遵守公认的国际法准则,构建相互尊重、合作共赢的新型国际关系,以合作、对话促进全球的稳定与发展,反对在国与国之间制造对抗和冲突。实际上,早在2001年签署的《中俄睦邻友好合作条约》,就明确提出不结盟、不对抗、不针对第三方的“三不”原则。今年是条约签署20周年,两国将共同举办庆祝活动,为这一重要条约增添新的时代内涵,释放出中俄维护两国安全以及共同周边安全与合作的明确信号。

  共同推动完善全球治理

  新形势下,各种国际机制面临改革的现实压力,完善全球和地区治理面临制度缺乏等问题,极端主义、恐怖主义、气候变化、网络安全等全球性问题进一步放大,给世界的和平与稳定造成更大的挑战。面对百年变局,全球和地区治理体系都遭遇新挑战,大国地缘政治博弈的升级也割裂了不同地区、不同国家在全球化进程中业已建立的密切联系。此情此景下,中俄两国作为联合国安理会常任理事国,主张遵守联合国的宗旨,尊重联合国在解决国际冲突方面的核心作用,在二十国集团、上海合作组织、金砖国家等多边框架内发挥重要引领作用,成为维护国际公平正义、践行多边主义的中流砥柱。

  两国提出了一系列重大外交倡议,如中国领导人2013年提出“一带一路”倡议,俄罗斯领导人2016年提出“大欧亚伙伴关系”,双方还就“一带一路”倡议与欧亚经济联盟对接合作达成政治共识,体现出促进区域融合的新理念。中国提出的构建人类命运共同体的倡议,已经被写入联合国文件,得到国际社会的广泛赞誉。

  值得一提的是,两国在关于加强当代全球战略稳定的联合声明中强调,双方认识到当前国际安全环境面临严峻挑战,因此双方决心深化战略互信,加强战略协作,坚定维护全球和地区战略稳定。声明特别强调要维护军控谈判的成果,反对单方面谋求军事战略优势,停止太空军备竞赛。

  大变局带来的是全球政治、经济、安全和利益格局的重大转换和调整,为各国内部的国家治理以及全球和地区层面合作实现良性互动既提供了良好机遇,又带来了重大挑战。尽管困难增多,但中俄两国顺应时代潮流,推动国际秩序向着更加公正合理方向发展的决心不会改变。

  (作者:孙壮志,系中国社科院俄罗斯东欧中亚所所长、研究员)

责任编辑:张月英