本报讯 11月9—10日,“《中国政务公开发展报告(2024)》发布暨政务公开理论与实践研讨会”在山东省龙口市召开。中国社会科学院学部委员,法学研究所国际法研究所联合党委书记、法学研究所所长莫纪宏,山东省烟台市人民政府副市长、烟台市公安局局长张涛,山东省人民政府办公厅党组成员、副主任郑耀武,山东省烟台市龙口市委书记李万平,中国社会科学院国家法治指数研究中心主任、中国社会科学院大学法学院特聘教授田禾出席开幕式并致辞。中国社会科学院法学研究所法治国情调研室主任吕艳滨主持开幕式。
《中国政务公开发展报告(2024)》由中国社会科学院国家法治指数研究中心项目组组织撰写,由总报告、政务公开高质量发展、政务公开助力法治政府建设、政务公开助力推进社会治理、政策解读创新推进政务公开建设、政务公开平台建设、政务公开第三方评估七部分组成。
党的二十大报告指出:“法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。”2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。伴随《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》深入实施,法治政府的理念不断深入人心,人民群众对政务公开的需求相应提高。2023年,中国社会科学院国家法治指数研究中心项目组围绕民主科学决策、优化营商环境、规范政府管理、 加强民生保障、平台机制建设等方面,对48家国务院部门、31家省级政府、106家地级市政府、120家县(市、区)政府的政务公开情况进行了第三方评估。评估显示,2023年各级政府持续推进民主科学决策信息公开,重视利用政务公开助推优化营商环境、规范政府管理、加强民生保障,政务公开平台机制建设总体较好。未来,仍需进一步提升各级政府公开意识,细化落实政务公开各项要求,不断满足人民群众日益增长的公开需求。
报告认为,深化政务公开是贯彻全过程人民民主、推动社会治理现代化的重要保障,是建设稳定可预期的法治化营商环境的重要方面,也是保障民生、规范政府权力的重要手段。未来,应坚持将政务公开纳入政府日常工作,使其成为政府工作的有机组成部分,而非相互割裂。秉持“做好公开及时做好政府本职工作”的理念,提升政务公开的实时性、时效性。在全面推进数字政府建设的新形势下,在人工智能等新技术层出不穷的背景下,更应努力实现科学技术服务于政务公开、政务公开与科学技术深度融合,以提升政务公开质效、提升人民群众获取政务信息的便利度。
主旨演讲环节,中国社会科学院学部委员李林和吕艳滨分别围绕“完善中国特色社会主义法治体系——学习贯彻党的二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》法治精神”“借力政务公开,助推全面深化改革”进行演讲。
来自中国社会科学院、中央民族大学、北京大学、对外经济贸易大学、中国海洋大学、中国政法大学、上海政法学院等科研院所和高校的专家学者,以及来自全国各地政务公开战线的工作人员参加了会议,并围绕“政务公开高质量发展”“政法视域下的公开”“政务公开助力治理效能”“政务公开优化营商环境”等主题,分成不同小组进行发言研讨。
与会学者表示,政务公开作为现代政府治理的核心理念和关键举措,扮演着举足轻重的角色。其不仅是全面保障公民知情权、参与权、表达权和监督权的基石,而且是提升政府公信力和执行力的重要途径。通过增强政府工作的透明度,赢得民众的信任与支持。通过政务公开,政府工作的透明度得到了显著提升,民众的信任与支持也随之增强。同时,政务公开还促进了政府与企业、民众之间的沟通和互动,为城市的高质量发展提供了有力保障。未来,随着政务公开的深入推进,相信将有更多的城市受益于这一理念,共同书写城市发展新篇章。
与会学者认为,必须深入研究政务公开实践与理论,尤其要深刻探讨新时代背景下如何进一步推进政务公开,提升政府治理效能,构建更加民主、法治、廉洁、高效的政府治理体系,为促进国家治理体系和治理能力现代化的全面实现贡献智慧与力量。
会议还安排了对南山控股(南山游客中心)、裕龙岛炼化一体化项目、龙口市新材料科技产业园、南山航空材料产业园、华为(龙口)城市智能体和大数据产业园等进行现场观摩。
会议由中国社会科学院法学研究所主办,中国社会科学院国家法治指数研究中心承办。
(田春)