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【社科青年走基层】“走基层”赋能 资源下沉探路——帮扶资源嵌入乡村的实践审视
2025-12-12 来源:社科院专刊 总第820期 作者:沈博
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  在全面推进乡村振兴的壮阔进程中,各类帮扶资源携带现代化的基因,如同新枝被嫁接于乡村这棵古木之上,以期开出灿烂的现代性之花。然而,新枝与古木的融合并非一蹴而就,其间的“排异反应”与“生长阵痛”,正是帮扶资源嵌入乡土之困的直观体现,构成当前帮扶工作必须直面的现实挑战。

  中国社会科学院帮扶干部持续“走基层”的实践经历告诉我们,帮扶工作的关键在于超越“悬浮式”投入,实现与乡土“砧木”的深度契合。这要求外来“接穗”与本土环境必须具备足够的亲和力,方可实现养分互通,由内而外地激发乡村振兴的蓬勃生机。

  “砧木”选择:精准识别承接载体

  在帮扶资源与乡村本土“嫁接”的过程中,“砧木”的选择决定性地影响着“接穗”的成活与长远长势。因此,精准识别并选择适宜的本土“砧木”,就成为帮扶资源有效嵌入乡村本土的逻辑起点和首要前提。

  作为秦岭深处的深度贫困村,“看到屋,走到哭”一度是东楼村的真实写照。在中国社会科学院定点帮扶之前,村子面临着交通闭塞与产业单一的双重困境,“靠天吃饭”是村民们的生活常态。村里的老支书刘龙保带领大家逢山开路、遇水架桥,只为凿通一条致富的希望之路。奈何村里条件有限,年轻人纷纷外出谋生,慢慢地只剩下老弱妇孺守望乡土,发展局面迟迟难以打开。

  2018年4月起,中国社会科学院派出的历任驻村第一书记始终致力于探索兴业破题之道。考虑到当地的地理环境和资源禀赋条件,帮扶东楼村发展特色种养殖产业很快被确定为一大关键方向。面对林地占全村土地70%以上的状况,因地制宜引进种植柿子、花椒、香菇等作物,探索建设综合农业园区。结合当地牧草得天独厚的优势,动员村里将原本废弃的小学旧址改造为现代化的养牛场,发展特色养殖业。基于对市场脉搏的研判把握,因势利导支持养牛场扩建,进一步点燃东楼村自主发展产业的“火种”。

  农村产业要发展,选好配强带头人是重中之重。定点帮扶工作启动后,驻村干部积极通过社会网络进行深入调查,主动识别并链接优秀产业带头人。一方面,积极响应国家政策号召,着力培养村干部致富能手和党员致富能手,使他们在村里种养殖合作社的创办和运营中发挥带头作用。另一方面,重点关注村里的退役军人、返乡大学生等群体,通过技能培训、专项扶持、资金支持等方式,鼓励他们投身乡村产业建设。村里的退役军人、青年党员李东正是在驻村干部的持续引导和支持下,逐渐成长为电商达人,让当地的土特产走出大山,走向更广阔的市场。

  “接口”创造:构建双向转化通道

  完成“砧木”的精准识别后,帮扶资源与乡村本土“嫁接”成功与否,便系于“接口”的创造。具体而言,建立“认知对接”的信任基础,构建“价值协同”的利益纽带,是撬动整个帮扶工作高效运转的支点。

  一般来说,帮扶资源往往以抽象的政策文本和复杂的项目条款为载体,这与村民基于日常生活经验的认知之间存在理解鸿沟。驻村干部在走访东楼村时注意到,村民们往往更为关注那些可感知、可理解的具象利益,而非抽象宏大的政策目标。正如在动员收缴农村合作医疗保险时,村支书李英显将宏大的政策目标与村民可感知的微观利益相关联,帮助村民们认识到缴纳医保的必要性。

  此外,民情村情的遍访还表明,村民更习惯于表达零散、具体且感性的需求。譬如,他们或是期待“将路灯安装到家门口的小道”,或是希望“有一个邻里乡亲能乘凉聊天的地方”。摆在帮扶干部面前的现实难题就是要将这些碎片化诉求,收集、归纳、提炼为既有民意基础又符合政策导向的项目申请书与规划实施方案。于是,全村通路灯、所有村小组通硬化路、改造提升村民文化健身广场等一系列民生帮扶项目应运而生。这既能精准回应村民对改善人居环境的深切盼望,在实现村容蝶变的同时,更能通过以工代赈的方式创造再就业岗位,吸纳带动更多低收入群众务工就业。这种“看得见、摸得着”的实惠,最终转化为村民对帮扶工作的由衷信任与坚定支持。

  帮扶资源嵌入的可持续性,还取决于能否构建一个激励相容的利益共同体。“给予—接受”的简单帮扶模式极易催生“等靠要”思想,而良性的利益联结机制,则有助于将村民转化为发展的“利益攸关方”和“主动共创者”。因此,中国社会科学院自帮扶东楼村伊始,就高度重视利益联结机制的构建工作。尤其是针对持续帮扶的柿子园、养牛场等特色种养殖项目,通过依托种养殖专业合作社,设计一套“土地租金+按股分红+劳务薪金”的多元分配方案,同时建立可视、可诉的监督反馈渠道,不仅将外部项目的风险部分内部化,还将项目发展收益与村民福祉深度绑定,实现了脱贫户再就业与增收的双赢。

  “养护”策略:

  在持续互动中促进共生

  在帮扶资源通过“接口”初步嵌入乡土社会后,其要真正“开花结果”,尚需辅以一套长期、动态且富有智慧的“养护”策略。这要求后续工作逐步实现从“工程思维”向“生态思维”的深刻转变。

  帮扶方案在落地前无论如何完善,都难以完全预见复杂乡村场域中出现的所有问题。于是,根据实际运行情况进行渐进式优化就显得尤为必要。2023—2024年,受进口牛肉冲击,国内牛肉市场价格持续下行,负责运营养牛场的盛东凯润种养殖合作社面临较大亏损压力。为了拓宽牛肉销路,合作社经与帮扶干部和村干部协商后,委托县里熟食加工厂加工酱牛肉。随着东楼村牛肉到北京餐桌的“最后一公里”被打通,截至2025年11月,东楼村已累计配送牛肉近1.7万斤,成交额突破55万元。从项目启动、持续投资到“订单帮扶”,中国社会科学院已与合作社初步形成“扶—产—销”全链条立体化帮扶模式。

  “养护”的终极目标在于让“砧木”变得更强壮,最终能够独立地从土壤中汲取养分。这意味着资源投入必须同步伴随对人的能力投资。为此,东楼村帮扶项目在落地实施后,注重从“为你办事”到“与你共事”的理念重塑。一方面,引导帮扶项目树立品牌意识,协助盛东凯润种养殖合作社注册“绿澜山”自有品牌,鼓励合作社开拓更多农特产品,实现产业延链;另一方面,依托消费帮扶工作机制,利用平台的客户评价反馈机制,以督促整改替代直接干预,逐步引导村里合作社和电商平台树立市场竞争意识和服务优化意识。

  纵观中国社会科学院对东楼村的帮扶工作,不仅做到“授人以鱼”,更注重“授人以渔”,通过持续探索将各类帮扶资源转化为乡村自身的“造血”功能。实践表明,帮扶资源在乡村的“物理嫁接”仅是第一步,其真正的意义还在于通过选准“砧木”、创造“接口”、精心“养护”,实现外部规则与内生秩序、技术理性与实践智慧、项目蓝图与村民愿景的有机整合和深度互构,真正将帮扶资源转化为乡村内生发展动力的“化学反应”。

  中国社会科学报特约记者 沈博

  (作者系中国社会科学院经济研究所助理研究员、中国社会科学院派驻陕西省商洛市丹凤县竹林关镇东楼村第一书记)

 

责任编辑:刘颢婧(报纸) 张赛(网络)