◇刘志佳（中国边疆研究所）

　　阿比古丽·尼亚孜（民族文学研究所）

　　7月25日至8月23日，由中国社会科学院中国边疆研究所牵头组织的青年调研组（以下简称“调研组”）在南疆地区开展实地调研。调研组共70余人，由来自中国社会科学院中国边疆研究所、民族文学研究所、美国研究所以及院外相关单位的青年师生组成。调研组穿越酷热的沙漠戈壁，翻越险峻的高原山地，走进纵横交错的绿洲水乡。

■调研组临时党支部在塔里木大学“用胡杨精神育人，为兴疆固边服务”标语下重温入党誓词。作者/供图

　　在风沙与烈日的考验中，调研组奔赴阿克苏地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州、喀什地区以及农一师、农三师等地，行程达5800多公里，走访了10个县市、28个乡镇（团场）和51个村（连队），用脚步丈量边疆大地。调研组始终坚持“真情况、真数据、真问题、真学问”的原则，深入田间地头和村居院落，通过问卷、访谈、座谈和现场观察等方式，系统收集基层一手资料。

　　此次调研是一次学术与使命同频共振的实践。青年学者以党建为引领，把论文写在祖国边疆大地上；以研究服务基层治理，展现出热爱边疆、建设边疆、守护边疆的责任担当，旨在为维护新疆社会稳定和长治久安提供学术支持和智力支撑。

　　党建领航：

　　发扬胡杨精神 推动组织活力提升

　　此次调研充分发挥了有组织科研的统筹优势。课题立项之初，调研组就成立临时党支部，构建“临时党支部+调研组长”的双轨架构，形成任务分工明确、责任落实到人的工作机制。党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在推动调研进程中得到有效体现。

　　在实施过程中，调研组结合前期研究，列出“关键问题清单”，精心设计问卷并进行实地论证，充分结合边疆地区实际情况，确保调研工具科学有效。团队坚持“白天入户采集信息、晚上集中复盘研讨”的工作节奏，实现信息快速反馈和问题即时响应。值得一提的是，少数民族师生的积极参与，减少了基层语言交流上的障碍，为调研顺利开展提供了有力保障。

　　抵达阿拉尔后，调研组第一时间开展主题党日活动。调研组全体党员在塔里木大学“用胡杨精神育人，为兴疆固边服务”的标语下重温入党誓词，感悟“艰苦奋斗、自强不息、扎根边疆、甘于奉献”的精神内涵。调研组长刘志佳表示，将“胡杨精神”贯穿调研全过程，深入基层、贴近群众，为调研的高质量推进提供了坚实的思想保障和行动基础。

　　在阿图什市亚维勒克村调研期间，调研组观察到当地创新推行的“五疆小院”基层党建模式。该模式依托村民自家庭院，将党建宣传、政策讲解与基层治理有机结合，有效打通联系服务群众的“最后一公里”。具有54年党龄的党员太外库力·波沙克，是这一模式的生动践行者。他将自家庭院打造为集党建宣传、教育和议政功能于一体的“红色小院”，协助村委会开展矛盾调解和村务监督工作，多次荣获“优秀共产党员”称号。“五疆小院”模式贴近群众生活，使党的政策宣讲更接地气，为提升乡村治理效能提供了可借鉴经验。

■调研组在阿图什调研。作者/供图

　　在泽普县尤库日喀拉尤勒滚村，调研组考察了基层党建与民族团结融合的实践。该村党支部创新打造“铸牢中华民族共同体意识馆”，将“五个认同”教育融入实物展陈和数字媒介，构建了有效的价值传导机制。基层党组织通过制度创新与文化引领，双管齐下，不仅增强了民族凝聚力，也为边疆治理提供了可借鉴经验，充分彰显了党建在构筑中华民族共有精神家园中的关键作用。

　　调研组重点考察了巴楚博物馆及胡杨书院在民族团结教育中的创新举措。巴楚博物馆通过伟大建党精神展览，结合丝绸之路历史和上海援疆故事，生动展现党的奋斗历程，展厅文物真实记录了新疆各民族共同建设边疆的历史。胡杨书院设立红色书籍专区并开展国学经典阅读活动，将党的理论教育与传统文化传承有机结合。书院在传统节日期间举办的文化活动，让群众在参与中增进对中华文化的认同感，形成党建引领、文化浸润与社会治理相互促进的良好实践。

　　“民情快递”：

　　数据里察民意 智慧治理暖人心

　　在柯坪县，调研组观察到，当地依托首创的“民情快递”小程序平台，将积分管理嵌入数字党建与基层治理之中，为群众参与公共事务、共享治理成果搭建了新通道。这一制度使治理效率明显提升，服务更加贴近民生。如在玉尔其乡，“百姓说事日”现场氛围活跃，群众参与度显著提高，政策知晓率提升了38%。调研组还注意到，杏园社区因“垃圾未清运”连续收到差评，平台系统随即发出预警并推送整改工单，相关党组织快速响应。短时间内，全县新增垃圾桶1300个，保洁力量得到优化，环境卫生满意率由68%升至92%，群众普遍感受到环境改善带来的好处。

　　积分制度同时发挥了培育文明新风的作用。吾斯塘博依村村民麦麦提·玉素甫成功调解邻里矛盾获20积分，带动12户村民效仿，“传统美德类”积分同比增长110%。启浪乡推出“教育服务积分换”，让积分超过200分的农户兑换课后辅导，公共服务因此更具温度。针对牧区居住分散的特点，玉尔其乡推出“驼背积分申报箱”，驻村工作队定期入户收集申报信息，使参与率提升35%。盖孜力克镇村民阿依古丽·买买提因积分排名靠前，获得15万元畜牧贷款，积分制度的激励作用不断彰显。

　　在柯坪，每一次弯腰捡拾垃圾、每一次邻里调解、每一堂学习课程都能转化为积分。积分既能兑换物资，也能带来荣誉与尊重，让群众从旁观者变为参与者、从受益者走向共建者。

　　生态水磨坊：

　　绿水映胡杨 乡村振兴新图景

　　在胡杨林环抱的阿克陶县琼巴什村，调研组目睹了百年水磨坊焕发新生机。这座始建于1920年的古老水磨，以清泉为动力、石磨为轴心，至今仍在昼夜不息地运转。依托“党建+两个牵引”的经营模式，全村现有10座水磨坊，既保留了传统工艺，又成为村集体增收的重要渠道。村集体年收入稳定在20万元左右。此外，玉米粒在磨盘间被研磨成金黄的玉米粉，经过筛选、包装，走向市场，也为村民带来了实实在在的分红利益。

　　水磨坊不仅有经济效益，更成为乡村振兴的社会样本。如今，琼巴什村以水磨为核心，延伸农业产业链，发展旅游体验和夜市经济，20个摊位吸引村民在“家门口”创业；同时带动18名农民就业，人均月增收2000元。农旅融合、以文促旅的探索，让古老的水磨坊成为生态旅游的独特景观，也成为村民口中的“幸福磨盘”。

　　“叶河花月夜”：

　　在欢声中凝聚 在歌舞里同心

　　在泽普县赛力乡荒地村的“叶河花月夜”景区，调研组目睹了动人场景：各族群众在景区内载歌载舞，欢声笑语中洋溢着共享发展成果的喜悦。通过实地走访，调研组成员深切感受到，景区的繁荣不仅吸引了大量游客，更为当地村民的生活带来了实实在在的希望。荒地村巧妙整合了主题教育实践基地、婚庆全产业链及56个民族服饰展厅资源。村里创造性地将传统婚俗与“麦西热甫”等非物质文化遗产相融合，精心打造沉浸式体验场景，让各族同胞在共同庆祝与欢乐互动中，自然而然地加深了文化认同感和凝聚力。

　　随着文化旅游的蓬勃兴起，村里的经济形态也日益丰富。在苹果园中，游客一边体验采摘乐趣，一边品尝新鲜的果实；农家乐里飘散出鸽子宴的香气，引得往来游客驻足；沿街更有不少村民摆起小吃摊位，这些业态带动每户年均增收近万元，真正实现了“富口袋”与“富脑袋”的同步提升。

　　与此同时，该村“石榴籽党支部”也积极发挥作用。一方面，将铸牢中华民族共同体意识纳入村规民约；另一方面，组织村民开展农业技术互学、环境卫生整治等活动。这种由组织引领、群众参与的共建机制，让每位村民都成为乡村发展的建设者和受益者，激发出家园建设人人有责的凝聚力。

　　“文化巴扎”：

　　烟火气里见民生 文化馨香润情怀

　　在巴楚县，调研组走进乡村大巴扎，熙熙攘攘的人群中，不仅有热闹的买卖声，更回荡着悠扬的琴声、欢快的快板声和阵阵墨香。这里文化与生活水乳交融，正逐渐成为群众喜爱的精神家园。

　　近年来，巴楚县依托乡村大巴扎，创新开展“文化巴扎”活动，把铸牢中华民族共同体意识贯穿始终，同时将传承中华优秀传统文化与民生服务有机结合，让群众在“赶巴扎”时也能感受到文化的滋养。活动形成了固定的节奏与主题，每月推出一个亮点，节庆时节更添特色。端午节，群众齐聚巴扎包粽子、编花绳，沉浸式体验传统节日的魅力；春节前夕，书法爱好者挥毫写春联送祝福，把浓浓的年味带进千家万户。

　　“文化巴扎”同时成为惠民服务的平台。志愿者在摊位旁义务磨刀、维修小家电，医务人员为群众测血压、开展健康咨询，普法队伍结合身边案例解读法律常识，科普展板传播科学知识。群众走一趟巴扎，既能购物，又能享受到便捷贴心的服务。

　　如今，“文化巴扎”不仅是买卖的市场，更是凝聚人心的纽带、服务群众的阵地、传承文化的课堂。它让乡村更有温度、治理更有实效，也让各族群众在共享文化与服务中携手建设美好家园。

　　通过此次调研，调研组深刻感受到，党建引领基层治理是提升治理体系和治理能力现代化的重要保障。在新疆基层实地观察中，调研组见证了党建向基层延伸带来的治理活力，也亲眼感受到新疆70年来治理体系不断完善、公共服务稳步提升的伟大成就。基层党组织作为治理核心，其纵深覆盖与权能落实，使多元治理主体有序参与，公共服务贴近民生，群众切实体会到党的关怀与制度温度。数字技术作为治理重要工具，在畅通信息、优化资源、提升服务的同时，让信息化真正服务基层治理。

　　南疆基层治理实践表明，党建引领、制度创新与科技赋能的有机结合，不仅提升了治理能力，也增强了群众的获得感与认同感。对青年学者而言，这一实践既是理论与基层经验结合的生动案例，也让他们切身感受到新时代党的治疆方略在基层的扎实成果，以及新疆维吾尔自治区成立70年来取得的伟大成就。