本报讯 1月10日，中国社会科学院西亚非洲研究所、中国社会科学院海湾研究中心、社会科学文献出版社联合发布中东黄皮书《中东发展报告No.24（2021—2022）：中东国家的发展规划及其前景》（以下简称“报告”）。

　　报告聚焦中东国家发展规划和地区形势变化，对地区形势走向进行预测和研判。报告认为，2021年以来，中东局势和地区发展呈现诸多新变化。首先，中东地区的大国博弈趋于激烈，中东在全球战略竞争中的地位进一步凸显。俄乌冲突外溢，美俄博弈延伸到中东地区，美国出于维护其全球霸权地位的考虑重新调整中东政策，强化在中东地区的大国竞争。与此同时，中东地区国家的战略自主性增强，加大了对地区问题乃至国际事务的参与度，“小多边”“灵活多边”以及次区域整合等成为地区格局新样态。其次，地区国家间关系趋于缓和，出现了从中东剧变以来的“动荡波”向现阶段谋求稳定和发展的“缓和潮”过渡的新态势。具体表现为土耳其与以色列、沙特、阿联酋、埃及等国关系的缓和，以色列与阿联酋、巴林、摩洛哥、苏丹等阿拉伯国家关系的缓和，以及沙特等逊尼派联盟与伊朗领导的什叶派阵营之间的缓和。但是，中东国家关系的缓和不等于和解，缓和状态能否持久还存在不确定性。此外，巴以、叙利亚、也门以及利比亚等热点问题并未降温，根本性矛盾和分歧并未缓解，冲突频仍，中东安全困境严峻，地区局势走向仍充满变数。再次，中东国家加快发展规划的实施，探索创新发展、自主发展的新路径，力求破解民生难题、改变发展困境，走上可持续发展道路。一方面，在疫情、气候变化、粮食危机等全球性问题的影响下，中东国家发展遭遇严峻挑战，受战乱困扰的国家重建进程困难重重，并未取得实质进展。另一方面，一些国家通过实施发展规划，提高了国家实力和地位，在变乱交织的中东地区逐渐崛起，并在一定程度上改变了地区面貌，成为重塑中东秩序的重要地区力量。

　　报告指出，在新的历史条件下，中东国家发展规划与“一带一路”对接取得新进展。与此同时，中东国家积极回应中国提出的全球发展倡议和全球安全倡议，加快了全面合作的步伐，共克时艰、共促发展、共筑安全成为中国和中东国家的共同愿景，进一步推动中国和中东国家关系迈上新台阶。从长远来看，中东国家之间关系逐步缓和、中东国家加快实施发展规划以及中东国家战略自主性增强，为中东地区发展和稳定带来了新机遇，也在塑造一个不同于以往的“新中东”。